广西壮族自治区地震局2025年度法治政府建设报告

2025年，广西壮族自治区地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》要求，按照应急管理部、中国地震局和自治区党委、政府工作部署，有效完成了全年法治政府建设任务。现将工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

本年度，我局严格落实上级法治工作要求，将法治建设纳入事业发展全局统筹谋划，成立由主要负责人任组长的法治建设领导小组，明确重点任务和具体举措。通过健全“党组领导、处室协同、全员参与”的法治工作机制，将学法用法情况纳入年度目标考核和领导干部述职内容，全年开展党组理论学习中心组法治专题学习4次，完成分级分类执法培训3次，全局行政执法人员培训完成率100%。

（一）强化组织领导，法治建设根基不断夯实

一是提前部署法治建设工作。将法治建设计划融入年初制定的《广西壮族自治区地震局2025年重点工作任务分解方案》，统筹安排全年法治宣传教育工作任务。二是成功推动政府规章出台。经我局积极协调、充分论证和提请，《广西壮族自治区地震预警管理办法》于2024年11月21日以自治区人民政府令第148号正式公布，并于2025年2月1日起施行。三是深度参与国家层面法律修订。主动对接国家立法进程，组织相关部门对《中华人民共和国防震减灾法》修订草案进行研究，汇集各方意见并按时向中国地震局反馈，将广西的实践经验与需求融入国家顶层设计。四是启动地方条例修订前期调研。为做好修订《广西壮族自治区防震减灾条例》的准备工作，局分管领导亲自带队多次赴自治区人大环境与资源保护委员会专题汇报工作，积极推动将《防震减灾法》《防震减灾条例》的执法调研纳入人大监督计划。同时，陪同人大环资委调研组赴宁夏、陕西、安徽等防震减灾工作先进省份开展调研，重点围绕法规修订、立法实践、中小地震应对等议题进行深入学习交流。

（二）聚焦依法行政，法治政府建设纵深推进

我局着力改变地震部门“单打独斗”的局面，通过机制建设推动监督力量向基层延伸、向行业拓展。一是建立自上而下的指导督促机制。印发《广西壮族自治区地震局关于市县更好履行防震减灾工作职责的通知》，明确要求并指导市县地震工作机构主动对接本级人大，借助人大监督的权威性推动属地防震减灾责任落实。在文件推动下，年内共有18个县（市、区）成功联合本级人大开展了防震减灾执法检查或专题调研，实现了人大监督在基层的实质性落地。二是深化跨部门联合监管执法。印发《广西地震部门涉企行政检查事项清单》并在官网公示，将防震减灾行政执法全面纳入自治区年度“双随机、一公开”抽查计划。创新监管方式，与自治区市场监督管理局等部门开展联合执法，对地震安全性评价从业单位进行监督检查。同时，坚持监管与服务并重，赴重点企业开展专用地震监测台网行政检查，并提供台网建设与预警应用专项指导，保障重大工程地震安全。

（三）注重能力建设，依法行政基础持续巩固

一是健全组织领导。成立局普法工作领导小组，制定印发防震减灾法治建设实施工作方案，全面落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用全国防灾减灾日、法治宣传周等节点，借助各类平台，广泛宣传《防震减灾法》《广西防震减灾条例》及新出台的《广西地震预警管理办法》，着力提升全社会防震减灾法治意识和避险能力。二是编制实用执法工具手册。针对基层执法力量相对薄弱的问题，组织编制《国家和广西防震减灾法律法规规章汇编》及《广西防震减灾行政执法实用手册和典型案例》，为全区地震系统行政执法人员提供了系统、便捷的法律依据和操作指南，有效提升了执法规范化水平。三是组织开展学法用法知识考试。组织全局147名在职干部职工参加自治区司法厅举办的2025年普法考试，考试通过率100%。1名同志通过培训考试获得应急部发放的行政执法证。四是服务核心业务。不断完善法律顾问制度，协调专业法律力量为巨灾防范工程、防震减灾核心业务提供超过132份法律意见，持续以高质量法律服务保障高水平地震安全。

二、存在的问题

虽然在法治建设上取得了一定成绩，但与政府要求和公众期盼还有差距。一是学法用法意识还有待进一步提升。二是地震行政执法力量相对薄弱，执法能力还有待提升。三是法治宣传内容形式还有待进一步丰富。

三、下一步措施

一是完善法规制度。开展《广西地震预警管理办法》系列宣贯活动，推动在人员密集场所和重大工程落地执行。主动谋划和加快推进《广西防震减灾条例》修订调研与论证工作，为全区防震减灾工作提供更完备的法治保障。推动印发《广西重大工程地震安全性评价工作范围》《广西大震震源探查和城市活动断层探测计划三年行动方案（2026-2028年）》。

二是创新监管方式。探索建立与住建、交通等部门对重大工程抗震设防要求的联合监管机制。推动地震预警信息服务从“终端布设”向“场景定制”升级，选择1-2个重点行业开展深度对接试点，研发个性化预警响应方案。

三是强化执法能力。继续深化向人大的汇报沟通，以人大之力助推防震减灾工作落细落实。加强全区地震系统行政执法队伍培训，常态化开展典型案例剖析与交流，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。