广西壮族自治区地震局2023年度推进法治政府建设工作报告

按照中共中央、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）第二十三条规定：县级以上地方各级政府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况,编制广西壮族自治区地震局2023年度法治政府建设工作年度报告。

一、法治政府建设工作开展情况

（一）高度重视，增强领导干部法治意识

局党组切实推进法治建设，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，着力构建法治学习宣传常态化、制度化机制。全局上下形成浓厚学习氛围，结合主题教育学、党组专题学、党组理论中心组集中学、青年理论学习小组、各党支部等学习平台同向发力。通过购买“全景沉浸式直播互动教学系统”权威名师精品课程的方式举办“桂震大讲堂”，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）加强组织领导，全面推进法治政府建设

一是提前部署法治建设工作。年初制定了《2023年广西壮族自治区法治工作计划与任务清单》，成立主要负责同志为组长的领导小组，安排部署全年全区法治宣传教育工作任务。将法治宣传教育工作与业务工作同研究、同部署、同落实，为全局加快推进法治建设工作提供坚强组织保障。

二是大力推进预警立法项目。根据《广西壮族自治区人民政府关于印发自治区人民政府2023年立法工作计划的通知》，《广西壮族自治区地震预警管理办法》列入自治区人民政府2023年立法预备项目。我局成立广西地震预警管理办法工作专班，于6-10月赴山东、江苏、海南、云南开展立法调研，并形成调研报告、初稿文本、起草说明、外省立法情况等材料，向自治区司法厅报送相关材料。积极与自治区人民政府和自治区司法厅沟通，开展座谈，力争将《广西壮族自治区地震预警管理办法》纳入2024年政府规章。

三是组织开展学法用法知识考试。组织全局141名在职干部职工参加自治区司法厅举办的2023年普法考试，考试通过率100%。2名同志参加并通过应急管理部行政执法考试。

（三）深化“放管服”改革，提高依法行政能力

一是履行行政管理职责。启动多级联动机制协同梧州市和相关市县区的地震工作机构，组成自治区地震局地震监测环境执法小组，先后赴苍梧县、藤县、岑溪市开展调研和督导检查工作，并就台站观测环境破坏问题开展地震行政执法。
    二是提升政务服务能力。编制《广西壮族自治区重大工程地震安全性评价工作范围操作指南》，印发《广西壮族自治区地震安全性评价现场工作技术规定》，修订《广西壮族自治区地震局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则》《广西壮族自治区地震安全性评价从业单位和从业人员管理办法》。组织开展42项重大工程、13项区评报告技术审查，出具21项行政许可批复。为桂平新材料产业园等5个化工园区出具认定意见，为柳城县工业区—六塘片区等11个化工园区提供复核认定意见。

三是提高规范执法水平。举办全区地震行政执法培训，为执法检查提供针对性技术指导。印发2023年行政检查工作方案，使用自治区“双随机、一公开”监管工作平台，选取了涉及重大工程较多的2家建设单位和2家从业单位进行现场核查。同时还对1家承担区评性地震安全性评价项目的从业单位，开展现场工作量规范性、真实性及合理性核验检查。印发《2023年度广西壮族自治区全面实施大型水库专用地震监测台网建设运行情况行政检查方案》，对澄碧河水库、大化水库等6座大型水库开展专项检查。聘请法律顾问，对168份合同、文件等进行合法性审查。

（四）围绕宪法、民法宣传周主题，举办系列主题活动

一是举办主题讲座。举办民法典宣讲会和2023年宪法宣传周普法宣讲会，参加中国地震局举办震苑“大讲坛”，聆听宪法的专题讲座。

二是开展法治宣传进校园活动。赴南宁市翠湖路小学开展“防震减灾法与地震科普”为主题的2023年“宪法宣传活动周”暨防震减灾法治宣传进校园活动，积极引导师生维护宪法权威，提高师生的法治意识和法治素养。

三是多方式宣传宪法精神。组织新入职人员和新提拔领导干部参加宪法宣誓仪式。组织开展宪法进机关主题活动，在办公区、家属区张贴宣传2023年“宪法宣传周”宣传挂图，播放“宪法宣传周”公益宣传片，组织干部职工学习宪法中的保密义务。

二、存在的主要问题和原因分析

2023年法治政府建设工作在取得一定进展的同时，仍存在一些不足。具体表现在：地震行政执法能力有待进一步提升，基层行政执法能力相对薄弱；防震减灾法治宣传教育力度需进一步加强，防震减灾法治理念有待强化。分析问题存在的原因，主要是防震减灾法治工作力度需要进一步加强，部门依法行政能力和依法决策能力仍需持续强化，法治政府建设中的短板和弱项还未从根本上解决。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步完善防震减灾法制体系。按照《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》（国发〔2023〕20号），梳理广西地方立法相关规定，推进《广西预警管理办法》立法工作，推进地方标准制定工作。

（二）进一步提升依法决策和依法履职能力。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，提升依法决策能力。持续强化地震基层执法队伍培训，指导市县有序推进执法规范化建设。安排业务人员执法考试，落实执法装备配备。

（三）进一步推进普法教育。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务。统筹运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。